劉曄隨即開始對劉琦進行了對徐州情況的一番講解。

陶謙目下的情況和劉表有所不同。

劉表當初任荊州刺史的時候，荊州的南郡因為曾遭到過孫堅北伐董卓前的一番大動作，刺史王睿被殺，南郡郡守郭永棄官逃竄，在政治上有過一段空窗期，被張虎和陳生這兩個賊寇聯合地方宗族把持，正是山中無老虎猴子稱大王。

而劉表空降到荊州，除了宗族之外，並無南郡郡守對他進行掣肘，而劉表這個人的反應可非常快，他進駐了南郡之後，便立刻遵照‘六條問事’，在朝廷委派新任郡守之前，聯合蔡、蒯等族抓住兵權，牢牢的把握住了南郡，因而在政治身份上，當時的南郡沒有人可以和劉表相提並論。

但事實上，各州的刺史與郡守，因為權力的重疊，其實極易產生摩擦，這也是東漢皇族制定刺史監察制度的一個原因。

當皇帝的，就是想讓刺史和郡守彼此之間來回打。

而陶謙所在的徐州，其實就是這樣一種情況。

陶謙眼下還是徐州刺史，而非徐州牧，就行政權力來說，陶謙並沒有資格讓徐州的諸位郡守和國相們向他臣服，他最多不過是有監察的許可權而已。

徐州這地方比較特殊，遍地都是封國，

其中琅琊國相陰德、東海國相劉馗、彭城國相汲廉、沛相袁忠，這些人……哪一個也不是省油的燈，且就秩俸來說，這些人的實際地位還都比陶謙要高。

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