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侯衛東上躥下跳，施展了渾身解數，終於以一個副市長之力促使了沙洲市成為了省政府的國有企業改制試點市，他沒有料到，同時被確定為試點市的還有茂雲市。

轉念一想，祝焱在益楊當縣委書記之時，就有祝賣光的稱呼，爭取到全省的國有企業試點市，也是順理成章的事情，侯衛東反而從茂雲被確定為試點市這一點，隱約明白了省政府暗藏著的態度。

六月中旬，省政府的檔案正式出臺，沙洲市和茂雲市被正式確定為國有企業改制試點市。

黃子堤看到檔案以後，略作思考，批示道：“嚴格按檔案執行，請衛東副市長提出方案，報市政府常委會”

侯衛東拿到了黃子堤的批示以後，琢磨了好一陣，暗道：“黃子堤一向不太支援對絹紡廠進行技改，這次怎麼簽得這麼幹脆如果我將方案提出來以後，他會是什麼態度”想了一會，他意識到自己忽略了一個問題：“省政府只是批准了沙洲市成為改制試點市，但是如何推動就是市政府的權力了，到時黃子堤完全可以將絹紡廠排除在外，或者是放在最後，如此一來，針對絹紡廠方案將被無限期擱置。”

這是一個致命的問題，侯衛東腦袋開始急轉，思考著應對方案：“先向朱民生彙報絹紡廠面臨的嚴重困難，爭取朱民生的支援，這是第一步，其次，要營造改制的輿論氛圍，這需要由段英或是衡山出面；第三，還得讓絹紡廠內部職工有強烈的意願，有了這三步才能確保絹紡廠的改制問題順利提出桌面。”

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