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月第18章，多謝朋友們對小橋的關愛，寫下這個標題然間想起官路風流上傳兩年來的日日夜夜，再次感謝關心和支援小橋的朋友們。

鞠躬

東城區區長歐陽勝特意來彙報了一次工作，當侯衛東在給周昌全當秘書之時，他還是東城區副區長，沒有資格向周昌全彙報工作，因此與侯衛東並不熟悉，他想趁著這一次處理絹紡廠事件，與侯衛東搭上關係。

明眼人都看好侯衛東，三十一歲的副廳級實職領導，以後想不達亦難。

東城區針對絹紡廠的維穩方案做得很細，除了基本框架以外，還安排了街道幹部聯絡幾位在罷工中表現積極的工人，目標是“看死盯牢，不讓這幾人脫離視線範圍，確保春節期間不上訪。”

信訪制度原本一條讓群眾反映訴求的渠道，可是傳統文化中有清官意識，而且清官的官越大越好，在當代社會博弈的結果就是老百姓遇到了事情總喜歡到嶺西省和都上訪，不堪重負的上級機關制定了一條政策：“凡是出現了到都上訪或是集訪，當地領導要負責任，有的地方還搞了一票否決。”

這個制度其理論上來說充了矛盾，從現實角度就成了上訪群眾的救命草，成為各級政府頭上的繩索，而且每到節假日和重大節日，這根繩索就越拉越緊，讓各級政府喘不過氣來。

東城區老區，面臨的矛盾特別多繩索勒了多次以後，東城區政府具有了豐富的與上訪戶周旋的經驗，制定這個防範方案是得手應手種措施是一應俱全。

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