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層幹部會結束以後，易中成對侯衛東大有知音之感，如何定位，他思考了許久，也向當時實際主持工作的副主任張勁提過，而當時張勁成天被拆遷戶包圍著，被吵架聲弄得頭昏腦花，根本沒有深入思考新管會定位問題。

回到辦公室，易中成將前一段寫的關於新管會發展的幾點建議稿子取了出來，又結合侯衛東所說的幾點，反覆琢磨了好一會，最後認真地寫，興沖沖給侯衛東送了過去。

易中成的稿子是手寫體，一手漂亮的鋼筆字，看上去賞欣悅目，侯衛東迅速瀏覽了稿子的標題，臉上沒有表情，道：“這是你寫的嗎”

易中成道：“我認為南郊新城應該是一座適宜人居的現代化小城市，主要以房地產、商貿業為主，而不應該弄成工業園區，否則與開發區也就沒有區別，我的意見是請專業城市設計院對新城區進行認真細緻的研究，制定切實可行的發展規劃。”

“你意見很有參考價值，至於你說的規劃一事，我是贊同的，城市發展必須規劃先行，新管會的規劃一定要請國內白了，老兄找你，主要想利用你和祝焱的關係，把小公路建設敲定，這是事關開發區發展大局的事情。”

他略為拉長聲音道：“過了這個村，就沒有這個店，以後不論是誰來掌舵，都會在益楊換一批人，或是調整政策。”

侯衛東明白秦飛躍的心思，他想利用自己與祝焱地關係，促進小公路修建一事，他在心裡道：“益楊事情真是奇怪，明明是正大光明的好事，正經途徑卻久拖不決，還是藉助於其他手段才能解決，社會關係也是生產力，這真是符合中國國情的口號。”

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