王宵獵搖了搖頭：“你說的軍令，只是保證上級的意思傳達給下級，不許下級擅自行動。我說的軍令，是保證軍隊的正常運作及訓練，及戰時的行動。不是一回事。”

幾個將領聽了，都覺得有些茫然。前些日子陳與義說王宵獵要設立司令部，幾個人私下討論過，想不出王宵獵的意思。今天王宵獵親自來講，還是不明白。

王宵獵道：“戰爭是非常複雜的事情，不是一個人能夠決定、指揮的。所以帥司有參謀官，有參議官，還有主管機宜文字、書寫機宜文字，還有幹辦官，諸多幕僚。再加上隨軍轉運使，也算是一個不完整的司令部。現在看來，戰爭與以前的朝代相比，更加複雜了。軍中的軍令，絕不是帥臣靈機一動，憑空想出來的。而是要有專門的人員，進行專業的分析，擬定出計劃來，再由帥臣決斷。這個輔助帥臣決斷的機構，就是我說的司令部。”

幾個人點了點頭，似懂非懂。王宵獵說現在的戰爭更復雜，大家卻不覺得。現在的戰爭，還是跟以前一樣，由統兵官統領軍隊，與敵列陣開戰，有什麼不同？

看著眾人的表情，王宵獵有些無奈。僅僅靠說，很難讓這些人明白。許多事情，就是需要自己獨斷專行。別人熟悉了，自然也就接受了。

司令部的設立，是隨著戰爭規模越來越大，戰爭指揮越來越複雜而出現的。宋朝的情況跟這種趨勢恰好相反，除了帥司配備一些幕僚，中下級將領僅有一些文書吏人處理文書，連幕僚都沒有。甚至在皇帝和某些官員眼中，將領就連認字都不需要，只要勇猛聽令就行了。

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