官廳裡，王宵獵慢慢站起身，走到門口，看著天邊的夕陽。

自己的判斷是正確的。經過了荊門和黃天蕩之戰，金軍不敢再大規模渡江，宋金戰爭進入了戰略相持的階段。廣設鎮撫使，腦子清醒的一眼就能看出來，不是長久之計。

在設鎮撫使的幾路，朝廷能夠控制的地方非常少。佔據地方的不是土豪，就是潰兵，還有一部分是攝官。現在天下盜匪如麻，朝廷兵力不足，只能夠設鎮撫使，把這些地方實力派限制在較小地域。等朝廷喘過氣來，再慢慢一一剿除。

自己的地盤在最前線，只能設為鎮撫使。換個地方，或許朝廷捨不得自己這支兵馬。

原有八州軍，一下變成了四州，四州的地盤怎麼養得起大軍？想到這裡，王宵獵眯起眼睛。

陳與義走過來，低聲道：“觀察，聽秦編修話裡的意思，分裂地方，讓鎮撫使地盤不能過大，是朝廷的意思。朝廷如此做，對我們著實不利！”

王宵獵道：“這是明擺著，防止地方實力過於強大，威脅朝廷，才不許鎮撫使地盤超過五州。周圍解潛管五州軍，為什麼？因為地瘠民貧，五州軍的人戶比不了起其他地方兩三州。此事不必多想，朝廷的意圖是明擺著的。我們要做的，是想一想怎麼應對。”

陳與義沉默了一會，才道：“朝廷詔旨縱有疏忽之處，我們做臣子的也只有奉命而行。”

王宵獵看了看陳與義，道：“如果今年秋天，金軍來攻鄧州，又該如何？金軍先攻河南府，我們幫是不幫？攻蔡州，我又該不該派兵前去？參議，多想一想。”

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