夜色如水，繁星滿天。

篝火在清涼的山風中，一會兒向左，一會兒向右。

杜羽逐漸明白了眼前這個神情激動、滔滔不絕的中年男子正在表達的意思，也漸漸理解了踐行這種治政理念所要面臨的艱難和風險。

打破軍閥統治，重回中央集權式的郡縣制體系，無疑會大大增強統治者的實力，卻將不可避免地站在所有長河帝國地方勢力的對立面。

當你還弱小的時候，比如只是一鎮之主，可能還不起眼；當年是一縣之主時，可能引起其他勢力的警覺；當你成為一郡、一州之主時，很容易成為所有地方勢力的公敵！

怎麼，就我們是軍閥，你不是？

你到底是向表現自己的大公無私、鶴立雞群以討好皇室，還是準備憑藉超強的實力將所有人都拉下馬，然後自己登上那個至高無上的寶座？

不過，對於杜羽來說，眼下這些恐怕都不是問題。

他覺得自己恐怕等不到成為天下的公敵，星際強盜就會降臨。何況，目前面對的只是民圩鎮的治理而已，與全民公敵差遠了。他現如今的急迫任務，是如何在最短的時間內，將民圩鎮控制在手裡，充分利用其中的人力、財力，為接下來佔領一縣之地打下堅實的基礎。

於是問道：“先生的大移民政策，具體準備怎麼做？”

牧廣元胸有成竹地說道：“分五步走。第一步，扶持幼主；第二步，擴軍備戰；第三步，解除各村各寨武裝；第四步，基於田地置換的大移民；第五步，獎勵耕戰！現在人心惶惶，正是在一張白紙上畫畫的良機，只要您下定決心，一定可以在最短的時間內完成對民圩鎮的整合！”

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