每個朝代都在討論律法的可靠與否，這一點從秦時就已經開始，秦人為了保證律法的有效實行，進行了一級一級的分級管理制度，這一點一直被沿用至今。

大宋對律法的執行問題可以說是相當到位的，律法也是經過一層一層的傳達以及實行的，同時監管體系相當的到位。

就是說州府衙門向下過問縣衙的案件卷宗，而朝廷同樣派出了提舉各地刑獄司的官員，對各州府甚至是路一級進行檢查。

同時為了放止地方州府之長官權利過大，大宋還設立了通判之官，凡兵民、錢穀、戶口、賦役、獄訟等州府公事，須通判連署方能生效，並有監察官吏之權，號稱“監州”。

但這些都是用在行政上的手段，對於茶榷這種地方上與中央有直接聯絡的財政收入，只是設立了一個稅監司來進行監管，力度顯然是不夠的。

茶稅監，鹽鐵監都是大宋的稅務機構，但同時也是生產監督機構，職權如此之大卻沒有受到朝廷的重視，這是葉安所不能理解的。

所以在新的茶榷法中，葉安對茶稅監進行改革，同時向趙禎普及細枝末節之處的管理意識。

敲了敲黑板，葉安以線條的方式把大宋的權利進行連線，以趙禎這位官家作為“金字塔”最頂端的存在，依次向下列舉。

這讓趙禎這位皇帝有了最清晰的權力劃分。

“官家，您雖然知曉國朝的官制，但還有很多東西您需要看了才知曉，這軍權是二分的，由三衙以及樞密院各司其職，一個統兵，一個用兵，而相權則是三分，以樞密院、中書門下、鹽鐵度支為要，而其中則以中書門下為政府，如此軍政財三權分立。”

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