直到現在葉安才發現原來司農寺已經出了問題，而問題的根源就在於本應該是集權的衙門，權利卻全部被分了出去，作為主官的司農寺少卿在各職司官員眼中只是一塊行走印章而已。

難怪之前範子淵想要做事，卻只能無所事事，他手中的權利大部分被下面的官員給分割了，而少卿看似總管一切政務，但實際上卻連監督有時都做不到。

葉安原本以為自己在司農寺會面對繁忙的政務，而現在他才知道司農寺中最大的威脅不是來自於外部的壓力，而是內部的一盤散沙！

好歹也是朝廷的重要衙門，司農寺是如何走到今天這個地步的？

答案只有一個，冗官的問題已經開始出現，官員太多就會出現大量無所事事的官員但這是後期，前期就是大量的小官開始佔據官位，尸位素餐。

當然也不是什麼都不幹，而是在幹了的同時，積極的以權謀私，賬冊不清，文書不整便是最好的反應。

葉安盯著眼前薄薄的一張紙緩緩道：“也就是說京中司農寺除了那些沒人在乎的官署外，就是個空架子？！這紙上給我的數字是哪來的？有何意義？直接奏報聖人便是！”

隱隱察覺葉安要發火，周光祖對四周的刀筆吏使了個眼色，果然幾人立刻起身關上門窗，齊齊的站在葉安的几案前道：“回少卿的話，司農寺中唯有諸屯的事宜還在寺中，其餘諸監、署皆以各歸其政，九成宮總監、京都諸宮苑總監、京都諸園苑監皆在宮中，苑四面監之權在四京府衙……唯有司竹、諸屯還在在司農寺的管轄之內。”

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