九將第一塊租界租給英國人。從此以後這塊屬於中國的土地上，就被分裂出數十塊大大小小、零零星星的法外治權。

租界的危害不僅是在華擁有法外治權、獨立的行政權，更在於它是一個隱蔽的人口販賣地，一個公開的三教九流大本營。

以上海英租界為例，自1845年租界初成至今，數不清的華工被從租界非法運往外地，有外人曾經談及中國華工“外銷”的狀況，言之其好比上個世紀的黑人奴隸貿易。而且租界內妓院、煙館、賭場等被中國明令禁止的場所，卻光明正大的營業盈利。這些毒賭嫖販行業，給租界領事國帶來的收入，甚至佔據全部租界商貿收入的一半以上。洋人拿著腐蝕國人血肉的錢，過著自己花天酒地的奢靡生活。

然而，讓國人進一步厭惡租界的，還是去年發生在上海的“五卅慘案”。

1925年5月，在一系罷工風潮下，日本在華資本與中國工人的關係達到最緊繃的時刻。5月15日，上海日本第七紗廠毫無預兆地關閉廠門，對場內工人展開血腥屠殺，傷亡者達到十數人。而後為無辜犧牲的工人們請願、演講的學生們被租界當局扣押，並定於5月30日會審公廨。

會審當天，從上海各校出發的2000多名示威學生，又被公共租界的巡捕房肆意抓捕，其中英國捕頭更是傳令對手無寸鐵的學生們實彈射擊，釀成觸目驚心的血案。

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