恢復二十級軍功爵制度的告示貼滿了目前朝廷所有控制區域的縣城城外告示牌。

東漢實行的是徵兵制，由朝廷徵發一些士兵參與戰爭。

所謂的徵發，其實就是強制參軍。

這種情況會造成什麼結果大家也都知道，很多人不願意當兵，積極性就會大打折扣，士兵戰鬥力也不會太高。

於是到了唐朝，募兵制就取代了徵兵制,由朝廷募集士兵，讓士兵主動參軍，積極性就高很多。

只是募兵制的弊端也很明顯，徵兵制是朝廷強制你當兵，軍餉很少，甚至幾乎沒有。

而募兵制則要給軍餉,軍費開支就大大增加。

所以整個東漢,其實就只有一支軍隊屬於募兵制性質,那就是北軍五校，總共也就三四萬人。

雖然養他們的成本非常高，不過戰鬥力也很明顯，盧植就率領了三萬多北軍將士，就打得二三十萬黃巾軍節節敗退，皇甫嵩靠這支軍隊平定張角。

而到曹魏時期，朝廷就變成了徵兵制加屯田制，強行徵兵打仗，並且還讓士兵屯田，半農半兵，因此只是別看曹操赤壁之戰時幾十萬大軍很唬人，大多數還真是烏合之眾，精銳數量很少。

之前青州就改變了徵兵制度，將原來的徵兵制改為了募兵制，同時取消了大量苛捐雜稅以及勞民傷財的行齎居送，由官府出錢興修水利，以工代賑,促進了民間繁榮。

只不過青州的總兵力已經達到了十二萬,全部採用募兵制的話財政負擔會非常重，光士兵的軍餉每年就是個天文數字，因此真正的職業軍人數量很少。

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