章武元年七月，馬騰投降朝廷，兵馬移至左馮翊高陵。

此時韓遂還不知道關羽親至，以為馬騰兵敗之後不敢停留，打算徹底把扶風郡讓出來，欣然派出兵馬要佔據扶風郡全郡。

這個舉動顯然是在挑釁朝廷的權威，很快朝廷使者就過來警告韓遂,勸說他最好投降朝廷，不要自誤。

韓遂也不敢過分得罪洛陽，天下人誰都知道劉備收復了河北，實力一躍為天下之最。

雖說韓遂在西北為王，可硬實力和洛陽沒得比，因此即便是他清楚地知道長安城內只有段煨兩萬人馬,也不敢繼續深入，害怕引起朝廷大軍反彈。

然而韓遂的謀士成公英卻勸說他道：“現在劉備領大軍北上去幽州了，馬騰也已經敗走,朝廷沒有能力立即進攻關中，只能派段煨先佔據京兆尹，以防止關東通往關中的道路被截斷。將軍如果志在天下，就應該趁此機會把關中掌握在自己手中。”

韓遂很遲疑，對成公英說：“我今年已經五十多歲了，馬上就要六十歲，現在連三輔之地都未得到，還有什麼能力再奪取天下呢？”

成公英說：“太公望七十餘歲被文王請為太師，九十餘歲才幫助武王伐紂得了天下。高祖四十八歲才斬白蛇起兵，五十四歲稱帝，佔據關中，一舉擊敗項羽而有了大漢。有志者從來都不在年高，而在於是否能夠抓住機遇。”

韓遂被成公英說動，於是秘密集結部隊，同時再派出大量的細作前往京兆尹,調查段煨的軍事部署，準備將京兆尹的朝廷勢力一舉拔除,然後佔據由朝廷最近兩年新修的潼關,坐關中而望天下。

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