調糧到西南去救災，但是江南交上來的糧食少了，佳興的這個冬季就更加難熬。

許多難民連個遮風避雨的地方都沒有，只好湧到了京城附近。京城外的那場戰役雖然不至於讓建築全毀，但情況卻好不了哪裡去。特別是漕渡碼頭，基本上全都癱瘓了。京城的百姓都不好過，更無暇顧及這些“叫花子”，難民們沒有地方可去，佳興的官府又全毀了，沒人幫他們向朝廷討要賑災糧，這些難民只好住在露天的地方，隨著冬季的臨近，餓死的，凍死的人越來越多，這才引起了朝廷的重視。

周文元派楊帆繼到京外賑災，一方面是要支開他免得添亂，另一方面是因為這個人為官清廉，為人正直，此刻派他去方能避免災民的賑災款糧被挪用。

可這一切比周文元想的要更糟，京郊的官府自己都沒能按時拿到官餉，對這些難民更是冷淡了許多，越到後面，粥棚裡的粥不止越來越稀，竟然連量都不夠了。楊帆繼趕到的時候，京郊管理賑災的官員正窩在當地的孔子廟裡喝著家僕端過來的雞湯。楊帆繼來得快，竟然比調令來的還快！這個官員還不認識他，只是看補子知道比自己官大，就把湯放到一旁，站起來迎接。

楊帆繼沒有理會他，只是吩咐自己帶來的人：“開啟孔子廟，讓災民們住進來。”

“這？”賑災的官員略感尷尬：“這位大人，您這是。”

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