崇禎元年的開海事件，隨著乾清宮偏殿奏對的結束，便一錘定音了。

至於首任濱海特區巡撫的人選，經過朱由檢的親自挑選，很快也確定了。

李邦華，江西吉水人，萬曆三十二年進士，歷任涇縣知縣，浙江巡按御史，易州兵備，天津巡撫，右儉都御使等。

在任期間，多有直諫，不僅彈劾過閹黨、宦官，甚至連東林黨一樣彈劾過，常有直臣之名。

去歲，被朱由檢起復，升任工部右侍郎，總督河務，有治事之才，上任伊始便趕上山東水患。

其創的雨季蓄水排澇、旱季供水保墒的利用地勢防洪之法，頗得朱由檢讚許，而且在其上任以後，山東水患很快便被治理了。

能吏的形象算是在朱由檢的心裡樹立了起來。

此次濱海特區初建，朱由檢力排眾議，便又點了他的將，尚未三年考滿，便遷其為工部左侍郎，巡撫濱海。

朱由檢的恩寵，可見一斑。

前前後後近一個月的時間，李邦華頻繁出入乾清宮，等到十一月，才帶著已經擬好了的濱海特區方案赴任。

京城郊外，坐在前往天津的馬車，李邦華雙手託著那份價值一千萬兩的特區建設方案，被肩上的擔子壓的有些喘不上氣來。

按照朱由檢主導的濱海特區建設方案，該專案計劃總投資一千萬兩，分三期進行，需六年完成。

第一期投資二百萬兩，由朱由檢內帑直接撥付，主要專案包括特區沿海土地徵收、平整，港口建設等，計劃兩年完成。

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