堵而抑之，不如疏而導之。

現今的東漢天下，皇帝不知民間疾苦，年年加重賦稅，百姓民不聊生。

在走投無路的情況下，有許多百姓被迫走上違法亂紀的道路。

這樣的人，江小白覺得可以給予一定程度的理解，對那些知錯悔改的，可以網開一面，而不是把人家往絕路上逼。

罪責較輕的，為其發放農具，令其回家安心務農。

罪責較重的，徵兵入伍，北上去邊境戍邊，抵禦烏桓、鮮卑等遊牧民族。

江小白頒佈法令後，一石激起千層浪，幽州大地上掀起沸騰的聲潮，有人反對，有人贊成。

贊成江小白的是老百姓。

正所謂上樑不正下樑歪，許多地方的官員橫徵暴斂，致使百姓們怨聲載道，從而導致犯罪事件頻發。

比如關羽這樣的，在當地犯事後，從此過上顛沛流離的生活，家不能歸，親人不能見，只得亡命天涯。

這樣的人，若是不加以引導，就是社會的不穩定因素，最終走上打家劫舍、殺人放火的不歸路。

而江小白頒佈的法令，無疑是給這些人一次改過自新的機會。

許多妻離子散的家庭，也得以有團聚的一天。

比起百姓們歡呼、讚揚的聲音，絕大部分的官員是不贊同的，紛紛前往薊縣拜見江小白，想讓江小白撤回法令。

“反對的官員，你們面前有兩條路，一條路是辭職，我准許你們回家養老，第二條路是去洛陽，去皇帝面前告我的狀。”

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