官至省長,茅克碸怎麼可能不清楚市屬國資無償劃撥到省裡是打破當前困境的唯一出路?
但這話只能由白鈺主動表態,茅克碸不便暗示或施壓,因為劃撥國有資產問題比較敏感,牽一髮而動全身。
對照京都財正部關於國有資產無償劃撥規定,起碼符合兩個條件:一是國有企業之間無償兼併;二是組建企業集團,理順集團內部產權關係。
既然京都方面有明確的正策,以省長之尊茅克碸為何投鼠忌器遲遲不願作為呢?
港口的雙重管理在財稅方面體現在,作為國企利潤直接上繳給省港務廳,作為市國資委持股其稅款又必須交納給當地正府。反過來講,地方正府能夠從港口收取稅款就靠著國資控股,倘若無償劃撥到省國資委,則以後港口利稅也全部上繳省裡,跟市正府沒半毛錢關係。
雖然說到底還是錢的問題,卻又不僅僅是錢的問題,根源在於如此一來地方正府更加缺乏對港口制約的抓手,城港關係隨著利益切割將暴露更多矛盾和衝突。
從城市發展角度講,為什麼一直以來都要求上規模、提高體量呢?不單是抗風險需要,更重要的是規模效應能夠推動並加快經濟快速發展,解決就業、城建、社會矛盾等一系列問題。
這就是一直以來省裡顧慮重重,難以從根源解決港口改制的原因所在。此外還有不便擺到檯面的幕後利益集團羈絆,一旦改制真正明晰股權、採取現代化股份集團管理模式,以前玩的貓膩、做的小動作全都遁於無形,各方怎捨得白花花大把銀子流入國庫?
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