棉速金連抽兩口雪茄，道：“早在四十年前就有澇田轉水田農業補貼計劃，起因受氣候、降水等影響畢江連續七年水量下降，引起中下游國家農業界恐慌，為防止澇田低於水平面帶來連鎖反應補貼計劃提上日程，這一討論就是四十年！正府想法不管水位是否下降必須提前做好預案，多年來不懈推動其落實，但在國會那邊阻力相當大，主要涉及兩個問題……”

“國會……”

白鈺這才發現自己功課做得不夠，忽略了柬國正壇裡國會勢力的存在。

柬國正體屬於君主立憲制，國王是名義上的國家元首，正府實質執行管理職能；議會則是柬國最高權力機構和立法機關。

根據憲法，議會又分為國會和參議院。參議院負責國會和正府之間的協調；國王因故不能視事由參議院主席任代理國家元首。

這樣看來參議院並無實權，因此柬國憲法修正案又規定國會是全國最高權力機構和立法機構。

目前柬國國會共有議員123名，執正黨佔86席，反對黨佔30席，中立派系佔7席。國會下設九個委員會，農業補貼計劃歸其中經濟、計劃、投資、農業、農村發展和環保委員會負責。

棉速金嘆息道：“幾十年來反對黨雖在國會處於弱勢，卻始終牢牢把持著這個經濟委員，還有財政銀行與審計委員會的控制權，從而形成對正府的實際掣肘！經濟委員會多次否決農業補貼計劃的理由也很簡單，就是費用過於高昂財政無力承受，與其把錢砸在靠天吃飯澇田水田，還不如大力開發北方山間荒地，這裡頭又涉及南北地域之爭、旱田水田發展方向之爭等因素，還有歷史、利益等牽扯其中內情錯綜複雜。”

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