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“廢話但淺顯易懂老百姓愛聽，這也是謠言之所以傳播快而官方宣告總是蒼白無力的原因所在，”方晟道，“功能性佈局在鄉鎮的另一個難點在於必須因地制宜，切忌一刀切地推廣，這給鄉鎮領導幹部的政策水平和前瞻性思路提出極大挑戰，因為很多幹部是喜歡經驗主義的，覺得我在A鎮工作很出色，我的經驗就可以放到B鎮、C鎮，那是萬萬不行的。江業可以開發新區，順壩只能發展農副產品加工，鄞峽要走三地聯營道路，而潤澤體量大充分挖掘自身潛力就夠了……”

“百鐵呢，方同學覺得？”楊花聽得津津有味，插嘴問道。

方晟巧妙迴避：“就事論事咱們只說三灘鎮，它的地理位置和地形構造決定了工業區必須放在西側，因為海風從東往西吹；它的主城區偏北所以把學校、醫院放到南端，商業區依鎮在東北一帶發展，咱們要兼顧沿海觀光產業。在決策過程中堅定意志很重要，因為必然會傷害一部分人的利益甚至老百姓的——眼前利益，原來學校在家門口步行三分鐘就到了，功能區佈局後騎電動車十分鐘都未免到，肯定要拍桌子罵娘；學校兩端店鋪攤販更會怒火沖天，犯邪的甚至跑到鎮正府鬧事。所以要辯證分析民意，民意不代表都是對的，很大程度只代表私利；更要辯證分析少數服從多數，我在三灘鎮搞功能區佈局時沒聲張，悄悄地進村打槍的不要，就算這樣還是引起鎮領導班子意見反彈，他們佔多數但我應該服從嗎？從發展看顯然不是……”

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