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利用這個制度上的灰色地帶，或者說設計者故意留下的自由空間，呆賬準備金成為兩個方面的工具：

一是調節利潤。銀行要減少報表利潤，少交所得稅，就多提取呆賬準備金；要增加利潤把報表做得好看點，明明能多提呆賬準備金卻只按最低標準，把它當作利潤的蓄水池。

二是利益輸送，也就是盧克松要重點回報的問題。

銀行核銷呆賬貸款有很嚴格的規定：必須採取可能的措施和必要的程式仍無法收回的貸款，經過層層審查審批後報經國稅部門同意方可核銷。

從理論上講，只要認真執行制度應該沒問題吧？然而就在大家都覺得沒問題的地方，被個別“聰明人”硬是騰挪出運作的空間。

根據紀委調查，潤澤金燕電子科技有限公司實際控制人就是婁成坤，註冊資金亦是從平翰集團基本賬戶轉過去的，目的為了享受當時高科電子企業的稅收優惠政策。

後來金燕電子透過特殊渠道從潤澤銀行拿到一筆總額九千萬的科技扶持貸款，貸款期為兩年，只要按基準利率給一半利息，另一半由財政補貼。

然而不知出了什麼事端，這筆貸款到期後居然沒歸還，之後金燕宣告經營嚴重虧損資不抵債，直接破產！潤澤銀行傻了眼，趕緊採取催收、訴訟等方式進行資產保全。

貸款擔保方是平翰集團，按說金燕還不了錢，應該由平翰集團買單。然而平翰集團也有話說，拿出一份訴狀坦承在此之前就與金燕發生1.2億資金糾紛，平翰集團不可能做冤大頭。

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