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撤鄞山開發區設鄞坪風景區的進展並不象吳鬱明想象那麼順利，在鄞峽、在省裡都遇到重重阻力。

市發改委通宵達旦做了厚厚幾大本申報材料送到省裡相關部門，第一道各部門聯審就被打了回票！

原因在於，主持聯審的耿處長多年前作為副處長在批准設立鄞山開發區的申報材料上籤署“同意”，此時若再簽署“同意”撤銷，豈不自打耳光？

退回理由是：撤銷理由不充分，無撤銷鄞山開發區重大事項；鄞坪風景區基礎設施建設不到位，規劃不合理，短期無單獨設立行政區必要。

吳鬱明尤如捱了一記悶棍。

然而更大的考驗還在鄞峽。撤一設一內部消化的訊息傳開後，民輿激奮！

首先是即將接受鄞山開發區的鄞北區。該區在市區最驕傲的地方在於擁有鄞峽一中和二中兩所排名居前的中學，作為福利，每年有200個只對鄞北區常居人口的定向招生名額。這就意味著市招分數線下10－15分內，本區學生可免費入學，其它縣區則要乖乖掏1萬元集資費。

另一項福利是該區財政狀況較好，一直沿襲給退休人員“夕陽紅”補貼的慣例，金額說多也不多，每年每人3000元，在工資收入普遍偏低的鄞峽算是筆不小收入，足以自豪於其它縣區退休人員。

開發區有27個行政村和2個社群，其中農業人口9757人，非農業人口3193人，原先只有2所農村學校，非農業人口大都不在本土。倘若接受鄞山開發區，那麼麻煩就大了。一是每年將有100人左右的農村學生參與競爭那200個定向招生名額；二是非農村人口當中，有將近500人是當初安置的退休工人，鄞北區財政局經過測算，很可能要大幅降低“夕陽紅”補貼標準！

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