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官場有很多規矩和眾所周知的潛規則，只要在官場混就得遵從，不然會犯眾怒，或給自己招來麻煩。

一把手在常委會里的一票否決權和拍板權就是最重要的規矩之一。

從來沒有規章制度或紅標頭檔案明確一把手可以一票否決，也沒有拍板權的概念，但實際操作中從最基層鄉鎮黨委到京都最高層都這麼做，算是心照不宣的默契。

通常來說常委會開到這個份上，吳鬱明以主持全面的市委書記身份拍板並不為過，不屬於強行決定：

一方面這是市長方晟的意見，按常規重大問題只要書記市長達成一致就行；另一方面關於方案的討論過程中，成槿芳、耿大同等人明顯處於下風，吳鬱明此舉屬於順勢而為。

常委們有沒有表達不滿的方式？

有。那就是在會議記錄上簽字時註明“保留意見”，除此之外只能接受。

浸淫官場多年、早修煉得八風不動的竇康何以一反常態公開頂撞吳鬱明，難道先前關於調查諸葛誠的決定深深刺傷了他？

這是原因之一。

關鍵在於，竇康突然意識到不能形成方晟衝鋒在前，房朝陽側面助攻，繼而吳鬱明最終拍板的模式！

此外竇康的小算盤是，越是取得優勢的情況下，吳鬱明和方晟越不敢輕易翻臉，否則常委會爭吵起來，非但嚴重影響領導班子威信，使得改制方案討論泡湯，之前關於調查諸葛誠的決定也視為無效。

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