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鄞峽市顧名思義處於鄞口大峽谷腹部平原地帶,獨特的地理環境和惡劣土壤氣候,使得當地發展經濟異常困難,老百姓生活水平低下,企業半死不活,歷來有“財氣不入鄞峽”之說。
鄞口大峽谷裡面有三個農業縣,原來兩個縣歸峽谷南端綿蘭市管轄,另一個歸峽谷北端舟頓市。八十年代中期雙江省開展市區之間“比學趕超”競賽活動,當時綿蘭市委書記由省委副書記兼任,覺得兩個農業縣嚴重拖後腿,各項經濟指標都沒法跟其它市區比,遂會同舟頓市委書記聯名要求把峽谷內三個農業縣劃分出去,美其名曰:更好地貫徹京都指示精神,用足用好農業優惠政策,全面發展鄞口大峽谷農業經濟。
三個農業縣合併建市後,使得綿蘭和舟頓甩掉了沉重的財政包袱,全省排名均有所進步,而鄞峽市自打成立那年起就移居全省倒數第一,直到現在。
鄞峽市為何發展不起來?省委省正府多次組織專家組問診把脈,結論是工業沒有拓展空間;農業沒有特色經濟;第三產業沒有消費市場。
對策只有一條,拆分鄞峽市劃給綿蘭和舟頓!
訊息傳開後綿蘭、舟頓竭力反對,省委內部也有強烈反對意見。撤掉一個地級市對當地老百姓沒多大影響,反正都自稱是“峽谷裡的人”,但幹部編制、組織機構、財政資金等一系列麻煩難以解決。
十多位廳級、上百位處級領導幹部怎麼分流?業已順暢貫通的上下協調機制、區縣兩級管理架構怎麼調整?綿蘭、舟頓兩市增加沉重的負擔,怎麼分解和考核其經濟指標?
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