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仲安、淡忠守、容波、張行四人是可以爭取的物件；孔天亮是官場老油條，與黃海的侯宮升一樣不足以信任；季亞軍很難說，官場並非非敵即友的關係，他自恃有市委常委做靠山不鳥費約，不代表願意站到方晟這邊與費約公然作對，這完全是兩個概念。

長期處於常委會的弱勢地位，難怪三任縣長都鬱郁不得志，縱使有心施展才華都無力迴天。

方晟想得出神之際，費約開口道：“剛才方縣長提到罰款的事，我昨天也聽說了，既然方縣長已在大會上正式宣佈，金額也不大，這次也就算了。不過我想善意地提醒方縣長，江業縣與黃海縣情況大不相同，特別在規章制度建設和執行方面有很嚴格的管控，因為檔案裡有錯別字而罰款，據我所知沒這一條規定，既然沒有就不能罰，縣長、我這個書記都不可以超越規章制度，這也算規範法制建設吧，大家認為呢？”

言下之意下不為例。

沒等那幾個心腹附合，方晟搶先道：“費書記的看法我不敢苟同……”

此言一出的所有常委包括費約在內都知道今天的會議將是一場遭遇戰！

按說方晟初來乍到，常委會里半個盟友都沒有，即使被費約當頭一棒也該暫時退避三舍。然而方晟卻不按牌理出牌，偏偏要在能不能罰款的問題上跟書記較真，擺明了今後不能和平共處的態度！

“規範法律建設，費書記說得非常對，當今社會普遍存在法律意識淡薄的現象，人治大於法制，作為縣領導我們當然要以身作則，處處以法律約束自己的言行，不過，”方晟話鋒一轉，“倘若規章制度本身不健全、存在漏洞或空白呢？我們是不是任由不合理、不正確甚至違背公眾利益的情況發生，以規章制度裡沒有為由聽之任之？恐怕不能吧！正府辦下發的檔案往大處說代表江興縣正府形象，關鍵到民生大計、經濟建設、社會穩定；往小處說這是工作態度和能力的問題，搞一個檔案且有錯別字、病句，章印不全，還能幹好其它工作？該罰的還得罰！”

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