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此時於鐵涯也很尷尬。漁民職業化培訓的問題，縣長辦公會只是泛泛提了一下，沒有明確持證比例，但昨晚他翻閱京都方面發來的內參，看到沿海發達地區都在搞這個，而且力度很大，有的縣市利用禁捕期封閉培訓兩個月，持證下海比例達70%甚至更高，有力保障出海安全和合法捕撈。於鐵涯覺得應該緊跟潮流，遂臨時加上25%的比例，在他看來這個要求已經很低，明年要提高到45%左右。

沒想到這個小小瑕疵——其實根本算不上瑕疵，身為縣長出於綜合考慮臨時修改辦公會決議，是很正常的現象，只是被方晟和莊彬大做文章而已。

他硬著頭皮解釋：“情況是這樣，我發現兄弟省市在漁民職業化方面已走在前列，持證下海比例平均達到67%，從而減輕漁政、邊防等部門的工作量，也保障人員安全，而黃海在這方面一直雷聲大雨點小，培訓、發證工作始終沒落到實處，因此臨時決定加個硬性指標，以促進相關工作的開展。”

方晟沉著臉道：“我個人認為於縣長對於漁民培訓工作過於理想化，沒弄清黃海實際情況。我在三灘鎮時曾經考慮過硬性規定持證下海比例，可一調查才發現根本無法實施，為什麼？下海捕撈是很辛苦風險又很大的事，目前漁民的子女很少願意繼承父業，寧可跑到外面打工，實在混不下去才回來。因此漁民平均年齡都在四十歲以上，學歷還不到初中水平。讓這些人坐在課堂裡兩個月，還不如殺了他們……”

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