談判開始了。

談判的代表，一方是以托馬斯為代表的法國總督府，一方是以盧卡為代表的法軍、以黎幹鴻為代表的越北區地下黨，以高九為代表的桃花山游擊隊組成的聯合代表團。

談判剛開始的時候，托馬斯仍然十分傲慢，他手裡現在仍然掌握著3萬多法軍和將近20萬越南僕從軍，以及越南大部分相對富庶的地區，還是有著很強的實力的。

而盧卡等人組成的聯合代表團一方，只有七千多法軍、八千多地下黨游擊隊、還有桃花山高九的游擊隊，越北地區的經濟相對落後，看起來實力懸殊較很大。

托馬斯同意南北雙方開通滇越鐵路，但是他要求盧卡等人的武裝人員，第一，不得越過南北實際控制線。第二，必須按照以前規定的稅收稅額上交稅收，第三，所有從南方過境的物資，法國總督府有優先購買權。

對於第一條，盧卡等人表示同意，但是要求雙方都必須恪守這個規定，相互不得越界。

對於第二條，以前盧卡等人的管轄區域的地方政府，是要向總督府上交稅收的，盧卡等人率領的法軍只是收治安費，如今，越南北區的地方政府，已經控制在了盧卡的法軍以及地下黨游擊隊的手中，他們要利用這些稅收來維持自己的機構運轉，這部分錢當然不能再上交法國總督府了。因此這一條盧卡和黎幹鴻示不同意。

至於第三條，托馬斯所說的過境物資有優先購買權，這實際上就是一種藉口，也就是說，他可以檢查甚至扣留過境越南南方的物資，只要給出他們認為合適的價格就行。

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