大夏五年十二月初一。

長安迎來了這一年的第一場雪。

在這一年中，大夏風調雨順，吏治清明，在三位宰輔帶著群臣的治理之下，整體而言算得上是國泰民安。

大夏皇帝武天賜在後面的這大半年的時間中變化頗大，他開始積極的參與到了國事之中，甚至還提出了一些極有見地的主張。

比如以商業反哺農業！

大夏的商業而今極為繁華，為大夏創造了巨量的稅收，這便導致了一個問題，許多的農人更願意去那些作坊裡勞作而放棄了以往珍為生命的農田。

雖然農業依舊不是個問題，它的產出能夠完全滿足大夏人口增長的需求，甚至出口還創下了新的高度。

但武天賜認為長此以往，尤其是當那些青壯年上了岸不再回鄉村之後，農田的拋荒恐怕會愈發嚴重，未來極有可能出現糧食的危機。

對於這一主張，燕熙文等人在探討了一番之後盡皆贊同，於是尚書省出臺了一個新政——基本農田補貼法。

這一新政得到了內閣的透過，皇上武天賜簽署了全國推行的命令，這一舉動獲得了大夏上億老百姓的讚賞。

燕熙文等人心裡自然是欣慰的，覺得應該是傅小官的那封信起了作用，覺得皇上終於開始以國事為重為百姓考慮了。

他們不知道的是，這一主張的提出者並不是武天賜，而是內廷的一名幕僚，他叫宮喚羽。

因為這一主張，武天賜獲得了前所未有的滿足感，於是宮喚羽就成為了武天賜手裡最受重用的幕僚，沒有之一！

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