大夏五年的那一場春雨連綿了十餘天。

大夏皇宮御書房裡皇上和尚書令燕熙文的那番爭吵並沒有被蓋住，雖然暫時沒有流傳至民間，但廟堂之上許多的官員卻已經盡皆知曉。

這是一個不太祥和的訊號。

那份花費了工部和戶部無數心血的越山兩道交通路網規劃書，因為皇上的否決被擱置了起來，雖然秦墨文和寧玉春也再次拿著這份規劃書去見了皇上，但小皇帝明顯對他們極為抗拒。

不過他提出了一個條件——

刑部何時放入，他便何時簽署這份規劃書。

三相議政內閣審議這是朝中的基本制度，但其中也有一項制約之處——國家政令，同樣需要皇帝的同意。

這便是傅小官弄出來的另類的三權分立——皇權、議政權和審議權的分離。

卓一行當然也知道了這件事。

內閣官署裡，南宮一羽和孟常平兩位議長坐在了卓一行的面前。

“這件事……只能請你親自出馬了。”

卓一行卻搖了搖頭，“老夫也去見過皇上了，要不……都退一步如何？”

退一步當然就是答應皇上的條件將拓跋常歡給放了。

孟常平搖了搖頭：“不妥啊，這種事一旦開了先例，往後《憲法》只怕就成為了一書空文！”

“當年還在觀雲城的時候，太上皇為了推行《憲法》，為了讓天下老百姓知道憲法明白他們的權利和義務可是花費了不少心血。”

“再說而今大夏的各處大學都開始有專門的律法課，那些學律法的學子們都是知道的，如果這件事公之於眾……卓公，你說天下學子會如何看待律法？又會如何看待皇上？”

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