章程，顧思之是不想看的。但是李牧讓他看，他還不能不看，只好硬著頭皮看下去。

但這一看，可不得了了，顧思之的眼睛竟是目不轉睛了起來，其他人見狀，心中愈發的好奇，但是沒李牧的許可，他們也不敢湊過去看。等顧思之看完了，傳閱給他們，所有人的表情都幾乎差不多，先是皺眉，隨後舒展，接著便是狂喜了。

這下輪到李世民好奇了，他也想知道李牧的章程裡到底有什麼。

“侯爺大才，吾等敬服。”看完了章程，所有人向李牧鞠躬，若按照章程執行，他們可真的一點顧慮也沒有了。

李牧大笑，擺了擺手，道：“什麼敬服不敬服的，主要是辦事情，既無異議，就著手去做吧。醜話說在前頭，這次若在出問題，本侯可不姑息了。”

“絕不讓侯爺失望！”眾人都打了包票，尤其是王瑞，胸口拍的最響。

待眾人走了，李世民便迫不及待地問李牧，到底是什麼章程。

李牧知道自己賣關子已經賣得夠久了，再不說李世民恐怕要發怒，便一五一十地講了出來。

“陛下，臣心知，陛下和這些士紳，最擔心的便是突厥人的武力。常言道，突厥人上馬是兵，下馬是民，生性殘暴——從前臣也這樣認為，但臣去年一場西域之行，感想有所變化。”

李世民沒有說話，而是看著李牧，等著他把話說完。

李牧繼續說道：“陛下，臣想讓陛下想一個問題——陛下見過要飯花子麼？”

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