夜深了，殿外寒風蕭瑟，霜冷階涼。精美的宮燈下，崔秀寧仍然在伏案策劃。

宮人端上來的燕窩羹已沒有一絲熱氣，可沒有喝過一口。

大唐皇后皺著蛾眉，手中的筆半天也寫不出幾個字。

屁股決定腦袋，利益決定立場。文武之爭的核心，還是對於資源的分配。

首先是財政分配，第二是職務分配，第三是榮譽分配。

僅佔人口總數百分之一的軍警，卻花了國庫將近一半的錢。文官們怎麼可能沒意見？

這個其實還好辦。軍費治安費是有上限的。天下太平了，費用就不會再增長。而且，隨著國庫收入繼續增長，軍費治安費的佔比就會下降。十年之內，比例降到三分之一，是完全可能的。

難的其實是職務分配和榮譽分配。

鄉村官吏本質上是文官，可空缺多半被退役傷殘的將士佔了。

很多地方的鄉正村正，都是唐刀不離身的退役武士。這些人對待縣衙文官往往不夠恭敬，使得在基層文武矛盾更大。

帶漢劍的鄉村官吏，瞧不上帶唐刀的鄉村官吏。同樣，帶唐刀的鄉村官吏，也瞧不上帶漢劍的鄉村官吏。

而縣衙官員，除了警堂和兵房官員，其他的都是更看重帶漢劍的下屬。縣令們認為，退役武士根本沒有治理鄉村的能力，讓他們做鄉村官吏，只是朝廷對他們的安置優待而已。

在縣令縣丞這些典型的文官看來，退役傷殘武士管理鄉村的能力不夠。

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