令牌，在謝萬的計劃之中，是一個很重要的道具。

在桓溫和杜英都急不可耐的想要插手兩淮的情況下，謝萬並不認為兩淮仍然維持既有的穩定有序是可行的。

一座座已經完全被組織起來的城池，一群群都被徵調好的民夫擺在這裡，那豈不是便宜了桓溫和杜英？

相比於這兩個就算是率軍前來支援兩淮戰場也名正言順的朝廷封疆大吏——哪怕是朝廷巴不得這兩位封疆大吏直接暴斃，淮南更多的，其實是那些沒有什麼名義的本地世家。

甚至是遊蕩在兩淮的山野流寇——其中很多都是諸如姚萇這種在之前的北方戰亂之中被擊潰打散的胡人梟雄殘部。

他們仍然懷有野心，不甘心於現在的蟄伏，自然也在黑暗之中窺伺，蠢蠢欲動。

如果謝萬對兩淮的這些城池兵馬不管不問的話，那麼杜英和桓溫跑過來嚷嚷著要接管城池，各城守將幾乎沒有拒絕的餘地。

面對人數達到數萬的“友軍”，謝萬也不指望著這些守將們能夠義正言辭的拒絕，畢竟到時候不但是被杜英和桓溫抓住把柄，把朝廷好生攻訐誹謗一番，而且守將們又憑什麼能夠擋得住杜英和桓溫的進攻？

淮南的王師雖然是為抵禦北方南下的敵人而安排，可是其實他們已經有多年沒有參與過真正殘酷而慘烈的戰事了，而杜英和桓溫麾下的兵馬，幾乎都是在這兩年的戰事之中磨礪出來的。

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