農商為基礎。

一個國家只有農商崛起了，才能讓國人百姓活下去。

有道是，倉稟足而知禮儀，衣食足而知榮辱，只有基礎建設搞好了，才能讓天下人歸心，才能讓大秦帝國誕生出璀璨的文明。

最後，形成獨一無二的秦文化！

其實這才是嬴政的最終目的，因為他比任何人都清楚，軍事佔領只是手段，最重要形成的是文化佔領。

當天下重新形成秦文化，這個過程便是一種不斷改造，而天下國人百姓逐漸接受秦文化的過程。

文化的影響，雖然沒有軍事那麼的迅速，那麼的明顯，但是毋庸置疑，文化的佔領，將會是永久的事。

所以，在搞文化之前，必須要天下人吃飽穿暖，全家不餓為前提。

而對外用兵，需要糧草與錢，農商便是這一切的基礎，嬴政從博浪沙之後，從東巡歸來，就一直在思考這件事。

但是長久的重本抑末，讓天下人已經習慣，突然間的改變，必須要作好最充分的準備。

土地改革便是其中一項！

原本在嬴政的計劃中，土地改革是一箭三雕的事，只不過在推行的過程中，他發現在當下的大秦帝國推行土地改革，好處很多。

首先，重新丈量天下的土地，統計了天下戶數以及人口，讓大秦朝廷對於國人百姓有一個清楚的認識。

再加上，打擊了老世族，以及六國遺族，等於是重新劃到了世界，這有利於大秦帝國的統治。

同樣的，有了這樣的基礎，才有了大秦萬世的可能。

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