土地改革一事，嬴政確立的是百年不變，所以，第一次土地改革，必須要嚴格，不能有絲毫的疏漏。

這也是李斯雖苦，卻一直沒有朝著嬴政申請下令郡縣各級官署參與的原因。

當地郡縣各大官署之中，或多或少與當地老世族，新士族，地方豪強等有所牽扯，人心向親，不向理。

一旦摻雜感情，就會出現不公平。

所以，只有中央官署在這一件事情上，才能基本上保證公平公正，慢一點沒關係，但是不能出現違法亂紀之事。

這是土地改革的前提！

嬴政心裡也期望能夠提前完成，但是這是不可能的，李斯與王綰都這樣說，必然是經過詳細的計算。

他懷疑李斯的人品，但是嬴政不懷疑李斯的能力。

……

“蒙卿，只怕是今年一整年，土地改革都完成不了，關外諸郡的土地改革推行必將會更加艱難。”

嬴政輕笑，有些事其實根本不需要說，明眼人一眼就能夠看出來，只不過蒙恬遠在九原，對於咸陽之中發生的事情，多少有些不瞭解。

畢竟蒙恬得到的訊息，多為軍中戰事，而且匈奴最近頻繁犯境，蒙恬沒有精力顧忌這些。

這一刻，嬴政開口解釋：“所以，在土地改革尚未結束之前，北伐不能開啟，九原之地，乃重中之重。”

“陛下，入冬以來，匈奴人不斷挑釁我九原大軍，三軍將士心頭均憋著怒火，再這樣下去，對於軍心與戰意都是一種損傷。”

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