所謂“古者以民之多寡為國之貧富”,戶口的多寡與古時國家的貧富有直接關係,與當下徐州能否兵強食足也一樣有著直接的關係,所以荀貞對增加戶口一事非常地重視。
和荀彧討論定下增加戶口的幾個辦法之後,荀貞觀閱有關田畝的簿籍。
民為國本,田為民本。
沒有足夠多的田畝數量和糧食產量,首先百姓不能富裕,其次也養不起兵。
本朝以來,田畝的總開墾數目到現在為止約有七千萬頃上下。徐州地區不算天下的頭等大州,和內地比不了,但較之前漢,農業方面已有了長足的發展和進步,太平時,州中亦有良田數目頗廣,只是現下戰亂,民戶既少,被用來耕種的田地自也就少了。
因為鐵製農具、牛耕等的廣泛使用,以及代田法的普及和區田法的推行,漢家畝產的糧食量與先秦時期相比,有了很大的提高,如今一畝上田年可產糧四石,中田亦有三石。
荀貞覽閱簿籍,州府統計出來的去年徐州全年的糧食產量總共不到二億石,漢制田稅三十稅一,去年一年全州田稅收入的總數不到五百萬石,較之太平時,已少了很多。
因為州刺史只有監督州部郡縣長吏之權,而無軍政之權,所以郡國收到的糧、錢等賦稅原本是不需要遞解到州的,原先的徐州也是如此。直到陶謙掌徐州後,前期因要與黃巾作戰,需得有錢糧整建部隊,州府從而才逐漸地掌握住了州內部分郡縣的糧錢收入,但在陶謙時期,他並沒有能把州部內所有的郡國錢糧都收納入手,仍有一些郡縣脫離在外,未被掌控。
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