此次召集別部司馬以上的軍吏、諸校尉和諸將齊聚將軍府中，不但只是為了給他們中有功者酬功，而且也是為了下一步的軍事部署。

酬過功後，由戲志才、荀攸宣讀荀貞的將令，給諸將定下各自的轄區和防區。

首先，把徐州五郡分成了四個部分。

第一個部分自然便是州治所在的東海郡，此郡由荀貞親自坐鎮。

第二個部分是下邳和彭城，此兩郡由偏將軍許仲坐鎮，荀貞令他“都督下邳、彭城軍事”。第三個部分是琅琊郡，此郡由荀成坐鎮，荀貞令他“都督琅琊軍事”。第四個部分是廣陵郡，此郡由徐榮坐鎮，主要負責對南邊丹陽等郡的防禦，荀貞令他“監廣陵軍事”。

所謂“都督”，源自前漢時的“中央御史到地方督率州刺史及其屬官討捕盜賊”，但前漢時的刺史督軍，其監察屬性重於軍事職能，到了本朝，因光武中興後罷免裁撤掉了內郡的郡兵，而刺史雖權重，卻位卑，無力統一指揮州中的各個郡國，所以當地方出現民亂後，一經爆發就會迅速蔓延，在這種情況下，就只能由朝廷派遣督軍或者直接統兵，或者發募州郡兵，以臨時總指揮的身份統兵，組織、督率軍隊平亂，因之，本朝的督軍御史就由此而成為了一個特殊的軍事職官，除了御史外，將軍、郎將、謁者等等，也都可以受命督軍。

荀貞以許仲都督下邳、彭城軍事，以荀成都督琅琊軍事，以徐榮監廣陵軍事，往近裡說，所效仿的便是本朝“朝廷遣官吏督軍”的故事，往遠裡說，效仿的則是後世的軍區制度。

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