中平二年六月，距離黃巾被鎮壓，已經過去了半年了，但是天下依然不是很太平。

各地還是很多黃巾餘孽，在到處肆虐，這也沒辦法。

一開始黃巾起義，可是足足有上千萬之眾，朝廷鎮壓滅殺也不過上百萬，絕大部分都是逃散了。

但是等到朝廷大軍離開了，這一個個的黃巾小頭頭，再次聚集了一批黃巾大軍，在各地引發騷亂。

當然了，比起一開始的太平道，那般聲勢浩大，差的不是一星半點，他們現在頂多就是打打一些小的縣城，洗劫一些鄉下豪族的烏堡，其他的就無能為力了。

顯然這些小頭目，也都不是傻子，不敢像之前那般，無非害怕就是被朝廷大軍追剿。

透過這一次的朝廷發兵，黃巾也明白，他們和朝廷大軍的差距了。

所以只敢小打小鬧，如此涉及之地太多，朝廷也不可能去圍剿，只能下令讓地方郡縣派兵去鎮壓。

但是顯然地方郡縣，沒有這個能力，這個時代，地方的軍權，雖然有，但是軍備可以說差的很。

恐怕力量都不一定比得上地方的世家豪強。

當然這些黃巾餘孽，只是小打小鬧，對於大漢來說，沒有什麼威脅，正真令漢靈帝頭疼的是，涼州邊章、韓遂的起事。

以及北宮伯玉、李文侯在幽州的起義，這兩夥的起事，聲勢浩大，即使比不上黃巾起義，但是論威脅，絲毫不差。

尤其是他們幾乎都是帶著外族，邊章和韓遂以羌族為首，拉出了八十萬的兵力，號稱兩百萬大軍，直接在涼州起事。

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