分功勞，也得歸到他那封奏疏所勾勒出的美好願景的頭上。

在奏疏之中，鄭戩先是點出環繞水洛舊城的二水西側，有百里肥沃田地，更有十數西蕃、羌人部落、互不為屬，亦未歸順於唃廝囉。

而他先前所遣使者，已成功說服酋長數人，他們皆願獻出質子，歸順朝廷——只要朝廷肯補官身、並派出宋人在此地築城。

如此一來，豈不擁有了無需朝廷俸養、甚至不必提供馬匹等珍貴物資，就可白得數萬外族生員為兵？

更別提修築水洛一城，不僅有利於周邊家族，更有利於宋兵日後遠或守備！

畢竟鄭戩已先行一步，說服了數位酋長，這確鑿證據擺著，加上那慷慨激昂的文字，順利讓包括官家在內的朝臣們點了頭。

有外族主動歸順臣服，足彰天家威嚴、恩澤兼具，更可淡去不久前那場地動帶來的不良影響。

他們需作的，不過是許諾一些不痛不癢的官位出去，再修上一座城罷了。

在這一片狂熱讚美中，唯有寇準與王曾始終冷靜。

寇準對此提議，終究持不置可否的態度。

若水洛城當真如鄭戩說的那般好修，為何一直遲遲未有人提過？

只是他更清楚，自己已多年未去邊關為官，於當地戰況局勢一無所知，而身為該路長官的鄭戩極力推行，他倘若貿然反對，不僅難以阻止此事，更稱得上毫無憑據。

王曾亦抱持相似想法。

見官家還處於興頭上，急匆匆地就批示了鄭戩的文書，一切被迅速推行下去……

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