一開始其實刺史與州牧的區別還是很大的，刺史算是監察御史，州牧就是軍政一手抓。

但是隨後刺史開始執行一些超越自身任務的事情，因為監察各方，自然會遇到不少不盡職不盡責的郡守縣令，而郡守縣令相對來說掌控的地方實權更大，刺史想要及時處理自然也需要相應的實力。

所以刺史的權力逐漸衍生，越來越大。

西漢王朝就曾在一段時間內將刺史改換成州牧，意為代替天子牧守一方。

而州牧權柄實在太大，自然容易被上位者猜忌，之後又重新改回了刺史。

但是到了如今，刺史和一開始的刺史已經有不小的區別了。

從制度上來說，將劉備越級提拔成太原太守，其實單單論資歷來說不太夠。

但如果不是覺得朝臣太煩，劉宏甚至還有讓劉備當上幷州刺史的想法。

只不過提拔成一郡太守。

特別還是太原這種一年工資兩千石的大郡，就已經容易讓人覺得劉備蒙恩。

如果直接讓劉備成為一州刺史，反而容易讓劉備被刻上太深的印記，這不利於劉宏的計劃。

劉宏暫時還是想靠著劉備和盧植的關係，還有清白的出身，作為和士族世家的緩衝帶的。

讓他作為紐帶去維持一種平衡，卻又能夠有所封賞，不會寒了自己人的心。

這才是劉宏看來對自己最有利的做法。

而且從戰績上來看，這個出身邊塞的漢室宗親也是勇武難擋，放在幷州去搞一搞匈奴或許更加合適。

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