李嗣業已經回到了龜茲，進城前他特意給燕小四下令，讓他帶一隊人把十二孃和家人接到龜茲來。因為接下來的幾年內，安西四鎮將是他的工作重心，胡椒物流所賺取的錢財要多數花在焉耆，龜茲，疏勒，撥換城等綠洲城池中，落實到兩點就是獎勵耕種和規劃放牧。

糧食問題是安西的關鍵，這將決定安西軍最大定員的數量，過去的幾十年裡，安西都護府在龜茲、疏勒等地屯田數千頃，基本解決了兩萬四千名士兵吃的問題，可一旦遇到戰事需要動員百姓時，糧食就不夠用了，需要藉助朝廷從河西調撥過來的糧食，增加了運輸成本不說，還容易被人卡脖子。

他現在還不知道自己獲任河西節度使，但即使擔任了此職，擴充安西兵員也是必須要做的事情。

他決定花錢僱傭當地百姓在安西四鎮擴建幾座糧倉，要做到保持存糧四十萬斛，有了錢之後確實便利，許多基建工程不會遭到拖後腿。

他同時要暗中擴充兵員，少量少量地增加兵卒，不斷壯大安西軍的實力，想要做到這一點，必須解決甲冑的問題。

現在各大藩鎮對朝廷最大的需求就是甲冑，這也是朝廷對藩鎮唯一的技術封鎖。即使實力雄厚如范陽平盧兩鎮，也沒有獨立製造優良甲冑的能力，這是相當複雜的工藝。需要太府寺下屬北都軍器監的有諸多甲坊署合力打造。甲冑的每一葉甲片，都是用鐵錘細細鍛打，然後再用水銀加鉛粉、銅粉或金粉進行鎏金防鏽，用工具進行打孔後再用皮筋進行編扎。每一套甲冑需要從冶煉到鑄造再到加工多個環節，耗費大量人力和工匠，代表了大唐工匠水平的天花板，屬於國防科技的高精尖。

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