前漢建國以後,始終以強硬手段對待地方豪族。在地方二千石任用上,多用手段非同尋常的酷吏如郅都、義縱、寧成等人,在轄區範圍內嚴酷打擊豪強;在中樞政令上,推行鹽鐵官營,排斥富商大賈,又鼓勵民間對富商大賈告密,後者被罰沒的家財由朝廷和告密者共分。
後來發現即便如此都遏制不住地方豪強崛起,於是武帝一聲令下,將天下豪強、俠客貲三百萬以上者悉數遷徙到茂陵,以內實京師,外銷奸猾。
如此手段施展出來,天下豪強不誅而害除,似乎要被斬草除根了?
並沒有。
僅僅兩年之後,武帝向天下各州派遣刺史,以六條問事,頭一條,便是問強宗豪右,田宅逾制,以強凌弱,以眾暴寡。而各地百姓寧負二千石,勿負豪大家。
豪強的勢力不僅恢復,而且情況比原先更加嚴重。
到新莽、光武前後,豪強們輕易就能聚集數以千計的部曲,或築塢自保,割據一方,或起兵造反,逐鹿天下。光武帝依靠豪強的力量奪取天下,於是即位以後,雖然也曾嚴厲打擊地方豪強,卻又不得不放任功臣世家上侵朝廷權柄,下欺百姓良善。
待到桓靈之時,地方長吏有時候都成了傀儡。郡縣基層皆被豪強大宗所把持,朝廷縱有恩惠,也無以下達地方,卻遭億兆苦難黎民的怒火所集,於是黃巾亂起,天下分崩。
而星羅棋佈的豪強,始終盤踞地方,甚至藉著亂世進一步地充實了自身的力量。
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