前漢時，除了長安以外，天下另有五座富庶興盛的大城，號曰五都，分別是：雒陽、成都、邯鄲、臨淄、宛城。新莽時又在五都各設交易丞和司市錢府，以管理五都的巨量財富流動。

到了近世，邯鄲、臨淄率先衰弱，而長安、雒陽、宛城也因為戰亂和疫病的影響衰弱了。唯獨成都，始終長盛不衰，是天下第一等的繁榮之城。

在農業方面，成都周邊沃野千里，號為陸海，水旱從人，不知饑饉，時無荒年，天下謂之“天府”。而在商業方面，成都的市場數百年來都是賄貨山積，纖麗星繁；喧譁鼎沸，囂塵張天。

這座城池掌握在前代益州牧劉焉的時候，劉焉便以之為帝業之基，所以敢於擅自興造乘輿車具千乘。而當益州由劉季玉接掌的時候，雖然益州各地戰亂此起彼伏，但除了東州人以外，又有各地的豪門貴胄迫於戰亂威脅，紛紛脫離田土，來到成都安身。這些權貴豪族一擲千金、縱意豪奢，使得大量財富噴發式地投入到這個城市，更有無數流民也群聚於此，期待著能在豪門貴胄的靴底之下找到生存的機會。

毫無疑問，這座城市處於一種畸形的繁榮狀態，卻又帶著格外引人沉醉的奇特魅力。

而位於城中的益州牧府邸，更是奢華壯麗到了劉備無法想象的程度。

一個多月前，劉備在涪城見到劉璋遣人臨時興造的兩位州牧會談場所，就驚訝於其規模之宏大、景緻之壯麗。在他數十年的人生中，都不曾見到如此奢侈享樂之所，哪怕在許昌朝廷時見到的漢家宮殿，也只在莊重氣派上略勝一籌，而華美遠遠不如。

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