說到城池建設，雷遠和向朗的著重點並不一樣。

雷遠基於本身宗族的特點，習慣了以數量較多的塢堡分屯百姓，而保持強有力的機動部隊尋求野戰破敵。所以此前他令陶威提出的初稿，主要精力擺在各處沿江、塞道的戎臺、哨卡，並在適當的山間平野建設塢壁。

站在雷遠的角度，各處戎臺，哨卡，將是他的耳目，而屯據將士的各處塢壁，則是把太守政令推進至鄉、縣的前哨和依託。

但向朗顯然另有想法。他今天提出的方案，以防範雨季災害為由，略去了大部分的山間塢壁，而把絕大多數戶口、人丁，都收縮回六處縣城，預計消耗兩年時間，在六處縣城進行大規模的擴建，將城池與城下的碼頭、港口緊密連線為一體，並在城池中預留大面積的平坦空地。

雷遠站在這幅輿圖面前，沉吟許久，才理解了向朗的意思。

這個方案不是單純地出於地方考慮的方案，其首要的目的不是控制和治理宜都郡，而是為了確保荊益之間水陸交通、隨時支撐大軍調動往來。

向朗看看雷遠的神色，試探地道：“明府，之所以如此……”

雷遠笑了起來：“我明白了，就這麼辦。”

如此大規模的建設，對人力的需求量極大，除了樂鄉以外的五個縣，在這方面都有不足。此前為了調動足夠人手，雷遠特意以慶祝自己的婚事、部下諸將和士卒們婚事的理由，大規模的賜予牛酒飲食、鼓舞士氣。但各地人丁的抽調終究有其極限。

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