“吃空餉？！”沈為民彷彿受到了侮辱一般，滿臉的震驚與憤怒，“特派員，你怎麼能憑空汙人清白。十九局走到今天，篳路藍縷、兢兢業業從來都是行的正坐得端，從來沒有做過什麼出格的事，更別說吃空餉了。”

“我沈為民在這裡說一句，我就是餓死，從這裡跳樓摔死，也絕不會幹吃空餉這種事。”

沈為民說的大義凜然，義正言辭，一雙眼睛怒視著特派員，彷彿受了天大的委屈一般。

一旁不說話的周清遠這個時候出來打了個圓場，“特派員你誤會了，其實是這樣的……”

周清遠詳細的解釋了一番，為什麼會出現十九局有兩個牌子的原因，原來十九局一直都是編制小人員少，平常處於鹹魚狀態自然沒什麼問題。

可如果要幹活的時候就麻煩了，僅靠幾個人不夠的，尤其是遇見稍微大一點行動的時候，就得需要從別的地方抽調人員來充實力量。

有時候行動跨度會很長，幾年都有可能，但是根據保密原則，抽調人員的檔案和人事關係又不能掛在原單位，畢竟是給十九局幹活，佔著人手還讓原單位發工資，這太說不過去了。

但是呢這種抽調都是臨時性質的，並不是直接調入十九局。畢竟是借調，又不是直接招募，而加入十九局手續又十分麻煩。十九局這個鹹魚單位平常連自己都養活不起，更不可能長期養著一大批人。

所以才有了一個折中方案，十九局新成立了一個單位，凡是被借調的人員，都會把人事關係轉到這個新成立的單位中，也就是異常事務控制管理局。張北國和張寶元，還有網路組的趙超都是這種情況，只有秦天元、姚琪和尹容才算是正兒八經的十九局成員。

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