上郡，膚施。

相比人口繁盛的關中，上郡的人口不算多，只有幾十萬。作為郡治的膚施，則是人口較為集中的地方，也是武庫、糧倉與軍隊集中的地方。

郡守府中，趙爽招攏了手下，在巨大的地圖前釋出著命令。只不過，此時府中卻多了一個人。

國尉繚！

不知為何，本應該參謀攻伐六國的國尉卻來了這裡，似乎很感興趣趙爽如何用兵？

聽完了趙爽種種佈置，眾人退下之後，尉繚沉吟一聲，走上前。

改革隴西、上郡、北地的軍制，使長城沿線的郡縣兵聽從統一的指揮，這本是應對匈奴的應有的對策。

除此之外，沿著長城一線各個要隘關口，補設軍寨、高闕，增加烽燧、堡壘，調整對敵的策略，採取積極防禦的態度。

這一系列的措施，雖然不錯，可尉繚卻覺得有些不像是趙爽的風格。

“漢陽君的一應佈置，似乎只是想要守？”

“不守，難道還攻麼？”

趙爽悠悠一笑，反問道。

尉繚很清楚，如今秦軍的精銳都在關中，其中就包括了大量的騎軍。而趙爽手中的騎軍數量不足，對於匈奴沒有優勢。

更重要的是，此刻趙爽手中並沒有太多的軍糧，支援長世間、大規模的軍隊進行匈奴作戰。

對於趙爽的話，尉繚不置可否。

他向前一步，指了指地圖上匈奴的地盤。

“有言，匈奴無城郭之利，逐水草豐美之地而居。又有言，塞外陰山草木茂盛，多禽獸，然其地多為鹽滷之地，只可為草場。然而，古書上的記載未必詳盡。當年趙武靈王驅逐樓煩、林胡，沿陰山修築長城，令趙軍屯墾實邊。而後趙國勢衰，匈奴南下，佔據了陰山以南，匈奴的單于便在其土地上修築了城池，擄掠我華夏之民為奴，開墾耕種。”

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