為了防止出亂子，政事堂調配大宋上上下下諸多力量。

這一次，幾乎動用了大宋所有的暴力機構，從御史臺，刑部，到皇城司，再到軍隊。

章惇考慮的十分全面，行動迅速，根本不給那些人多少反應的時間。

開封府內。

韓宗道看著朝廷發的諸多邸報的其中一份，大致內容是：朝廷改制引起的居心叵測之人太多，各地知府要維持地方穩定，一旦出現大問題，朝廷第一問責的就是知府，要求各地知府‘臨事無畏，勇於負責’。

開封府判官周茹水看著韓宗道面沉如水，有些好奇的道：“相公，這份邸報有什麼問題嗎？”

韓宗道能做到‘儲相’的開封知府，履歷自然不尋常，哪裡看不出這道看似尋常的邸報背後的內容。

韓宗道抬頭看了他一眼，道：“不要小看章子厚，朝廷的改制已經基本完成，他的手，要伸向地方了。”

周茹水一怔，道：“就是這份邸報？”

韓宗道神色越發沉鬱，輕輕點頭，道：“章子厚在昨天的政事堂會議上，批評地方用了‘人浮於事’四個字，而後更說官官相護，官官推諉，官官錯節，朝廷再好的政策到了地方都會變的面目全非，反而加重百姓負擔，成為弊政。當時我沒有在意，現在想來，章子厚就是打了個埋伏。這道邸報，怕是要將知府的‘知’字去掉了。”

宋朝的體制最大的講究就是‘制衡’二字，不止是朝廷的權力被拆分的七零八落，叢叢制衡，防止任何人、機構實權過大。地方上更是如此，‘知’就是代理的意思，簡而言之，全大宋，就沒有一個正常的‘長官’，全是代理！並且各種權職也被分割，哪怕是知府也沒有多少實權。

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