1276年，5月1日，河北行省，河間郡，大城縣。

今年河北風調雨順，大城縣西南的泊舟鄉也如同其他地方一樣，進入了金燦燦的收穫季。

泊舟鄉正中有一座“侃家堡”，是鄉中大姓侃家的聚居地。侃家祖當年遊俠起家，被河間薛萬戶闢入麾下，屢立戰功，積功升為千戶。此後侃家兒孫接連從軍，皆有功，故家業興盛。到現在，這泊舟鄉土地大半都歸他家所有，其餘百姓多半都成了侃家的佃戶。這樣的“一姓之鄉”，在河北行省可不算少見。

但現在的侃家堡，卻陷入了一片混亂之中。

今天，一長串車隊自縣城中突然衝著侃家堡過來，然後嘩啦嘩啦跳了幾百人下來，有東海關稅同盟派駐大城縣的“訓政組”，有前者募集的“警察”，還有駐大城縣的兩連東海兵。最後這二百多人最為嚇人，不但都亮出了刺刀，居然還帶了兩門小炮過來——乖乖，這是要幹嘛啊？

東海人要搞國家正規化建設，但不可能一蹴而就，現在他們管轄的國土一下子擴大了十倍不止，即使早年儲備了不少公務員，灑上去也沒幾顆芝麻了。因此管委會只能往各地派出“行省”，然後行省再往郡派出“行政府”，負責宏觀上的行政事務。而再往下的縣一級，就只能搞“訓政”了，也就是按東海國的體制設立行政機構和官職，但大體上仍由各縣的“名望人士”充任。行政府不時會派出訓政組去各縣巡視監督、釋出指令，訓政期結束後，會根據考核成績對這些“臨時官”淘汰或留用。

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