1270年，2月15日，益都城，東海商站。

“夏貴這個老狐狸！”

來到益都城進行“國事訪問”的鄭紹明拿到一份新電報後，火冒三丈，拍案而起——他居然被夏貴這個混蛋給耍了！

半個月前，嚴忠範坐了一趟火車之後，軟骨病發作，甘願完全臣服於東海國，可謂非常識時務了。股東們對此自然是大喜的，不過開會討論之後，還是覺得沒必要這麼赤裸裸地搞吞併，以免打草驚蛇——不對，是令盟友產生誤解。

於是，他們決定讓東平府先在名義上加入東海關稅同盟，然後慢慢進行變革，比如修路、普及義務教育、開設民間爭端調解機構、協調駐軍等等……逐漸演變過來，不需急於一時嘛。

相應的，他們也給予了嚴家一份不錯的補償，大手一揮就在婆羅洲東南部劃了一塊麵積足有十個東平府的土地出來送給了他們。好嘛，去開發去吧。

這個事件也讓鄭紹明充滿了自信，決定採納稅務部長林怡的建議，進一步擴張關稅同盟，把滕國乃至李璮的齊國也納入進來。而事態的發展也確實讓他驚喜，在向夏貴派出使者之後不久，他本以為怎麼也得扯皮個幾個月，還得讓渡一些利益才行，結果這老頭居然痛快地答應了，三下五除二就把條約給簽了，一點廢話都沒有！

這下鄭紹明可是高興壞了，不但命令文化部大肆宣揚此事，還自掏腰包給夏貴送了份重禮。之後他更是得意洋洋，趁熱打鐵來了益都進行訪問，想趁著風頭正勁之時，讓李璮也做出一定的讓步——不說同意加入關稅同盟，至少把膠濟鐵路給修了吧？

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