1270年，1月19日，泗水縣，水晶宮。

陳海和呂子然等人換到了一處不大的雅間裡，隨意聊了一會兒家常事，酒菜就送了上來，然後便開始推杯置盞。

酒過三巡，王銑藉口解手，帶著呂家的小廝一起離開了雅間。

既然室內只剩下兩人，陳海便再無顧忌，舉杯對呂子然問道：“度遠，如此慎重，可是你們寧陽士紳商定修路事宜了？”

說起來，這便是陳海今天約呂子然來要談的正事了，也就是在泗水寧遠兩縣之間修建一條高等級公路的投資計劃。

東海國近年來大興基建，但畢竟現在的建設能力跟後世實在沒法比，管委會只能專注於主幹道的修建，次級道路就只能交給民間了。為此，他們鼓勵民間自籌資金修路，在符合交通部的道路標準後，准許他們在二十年內對過往車輛收取一筆合理的過路費。

這種模式已經有了成功的先例，比如私營的諸城-安丘公路。諸城、高密、安丘三縣的位置大致構成了一個等邊三角形，不過國道卻只修了高密-諸城和高密-安丘兩邊，而諸城-安丘段就被空了出來。一開始，這沒什麼問題，畢竟在此之前基礎設施和商業活動幾乎等於沒有，人們也不覺得這有多不方便。但之後隨著人員物資的流動日漸繁盛，當人們體會到國道的便利之後，就開始對這個缺憾感到不滿了。而不滿就意味著商機，後來就有一幫在諸城農貿市場發了財的商人共同合股，請著名的勝利建築公司募人修建了諸-安公路。

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