1259年，5月19日，中央市，五角堡。

三月份的全體大會，管委會報上去了一個包含了九個新設城市的浮誇計劃，自然被大會否決了，不過其中的部分內容得到了透過。

原金口堡以及金口灣沿岸地區，新設金口市，定位為重工業城市。

原東海地區、城陽地區、青島地區，統一規劃，新設東海市，定位為輕工業和商業城市。

原藍村鎮附近以及大沽河西岸直到膠水河的區域，新設中央市，定位為政治中心和商業中心。

以上三個市，暫時都只存在於地圖和檔案中，並未設定市級管理機構，仍舊由管委會全域性統籌管理。全體大會仍然在東海市召開，但管委會駐地正式搬遷到了中央市，只不過現在中央市的“八卦主城區”仍然在圖紙上，管委會還是隻能在五角堡的帳篷裡辦公。

今天，張正義正在帳篷裡對著一張地圖，左手捧著一杯嶗山茶，右手像指揮樂隊一樣手舞足蹈地寫寫畫畫著。突然，門口傳來響鈴的聲音，他立刻嚴肅起來，把手背到了後面，喊了一聲“請進”。然後帳門拉開，陳潛和張國慶各抱著一個厚厚的資料夾，一前一後走了進來。

“嗨，首席，早啊。”張國慶先打了個招呼。

張正義招呼他們坐下，給他們倒了兩杯水，說道：“真是稀罕，你們兩個怎麼一起過來了？”

張國慶遞了一份檔案過來，說道：“首席，我最近在鄉下忙活，感觸不少，有了些想法，所以請了陳哥一起，寫了點東西出來。”

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