督糧參政，在大明就是省一級官員布政司布政使下的參政，設有左右參政兩名，類似於孫傳庭和張方平的從屬關係，屬於從三品官員。

在崇禎元年之時，洪承疇連蓄奴都是違制的官員，在正旦賀歲的時候，給萬歲賀歲的資格都沒有的京外官員。

而洪承疇的上書，其實因為山西巡撫楊鶴被盧象升代替，而盧象升還在路上，楊鶴屬於典型的大明官吏的代表，在已經確認自己要回京之後，對於地方事務，都開始漠不關心。

上下級之間政令不協調，才會有這本奏疏進了京。

其實洪承疇這本奏疏，若是楊鶴未來再次得了勢，並且知道了這本奏疏的存在，是要去尋洪承疇的麻煩，這違背了官場的潛規則，有很大的越級上報的嫌疑。

我不管，但是你不能報上去，否則就是衝撞上官，這是要磕頭的！

這就是現在大明官場的一條潛移默化的規則。

洪承疇之所以敢冒著大不韙上書，朱由檢自然要把保護做出來。

但凡是沒有經過硃批的奏疏，都不會在文淵閣和司禮監留下備份。

即使楊鶴未來再得了勢，除非皇帝告訴楊鶴洪承疇參了他一本，否則楊鶴是萬萬不可能知曉的。

每天文淵閣的奏疏高達上千本，誰會留意一個名不見經傳的度量參政的奏疏呢？

但正是這個名不見經傳的督糧參政，在很長一段時間內，都是風雨飄搖的大明朝的支柱之一。

陝西、山西、河南、湖廣的民亂，洪承疇都是孫傳庭、盧象升、祖寬這批平定民亂將領的背後支柱。

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