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新鄉縣問題很嚴重，上下齊貪。因為縣令關恩泰的愚蠢政策，主簿、押司、錄事史、佐史，孔目、曹司、書吏、令史、主事、都事、知印、虞候、堂吏、勾押、都頭、公人、書手、典庫、吏典、貼司等等，無不大撈特撈。

全縣百姓的糧食被搜刮殆盡，按照關恩泰的要求，隔日按照人頭分發口糧。於是下面這些人開始作威作福，肆意剋扣威脅百姓。

有的百姓實在過不下去，只好淪為流民。

就連衙門幾個不入流的門子、侍役之類，甚至於一個小小的仵作，都掌管一村百姓錢糧大權。

正所謂上樑不正下樑歪，往年百姓要等到隆冬臘月或者是開春青黃不接的時候，才會有人出來乞討。

而如今秋收剛過，按道理家家戶戶都有餘糧的時候，百姓竟然出門要飯，這就叫人憤怒了。

百姓們知道，城北皇恩村的百姓富裕，於是成群結隊的往這裡趕。

趙禎深感事情重大，得派人去新鄉縣處理此事。敗家子不能去，以石小凡的脾氣，怕是去了得把衙門給拆了，整個縣衙大小官吏一概砍了腦袋也不足為奇。

一個縣衙編制官吏大約四十人左右，若是被這個無法無天的敗家子全部殺了頭，那事情就鬧大了。

思來想去，趙禎想到了一個人：“張堯佐，你帶著朕的詔敇，去新鄉把這案子處理了。”

三司使張堯佐，石小凡的劣徒，張貴妃的伯父。外戚張堯佐，小心謹慎，十分通曉吏治，熟悉法律，因是外戚而被任用，很快就地位顯赫，位極人臣。

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